جناب آقای دکتر مدنی زاده، وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی
جناب آقای دکتر قالیباف، رئیس محترم مجلس شورای اسلامی و قوه مقننه
جناب آقای دکتر صلبی، سربازرس محترم صنعت، معدن و تجارت سازمان بازرسی کل کشور
جناب آقای دکتر وجیه اله جعفری، معاون محترم صنایع معدنی وزرات صنعتُ معدن و تجارت
جلوگیری از ابر تورم درمواد اولیه واحدهای تولیدی
با سلام و تحیت
احتراماً ضمن تبریک سال نو و عرض تسلیت به مناسبت شهادت جمعی از هم وطنان عزیز، به استحضار میرساند پیرو حمله اخیر دشمن آمریکایی صهیونیستی به زیرساختهای صنعتی کشور و آسیب واردشده به بخشی از تأسیسات شرکت فولاد مبارکه اصفهان، نگرانیهای جدی در خصوص ثبات بازار ورق گرم فولادی ایجاد شده است، به گونه ای که قیمت ورق گرم از نرخ ۶۳.۰۰۰ تومان در آخرین عرضه در بورس کالا، به آستانه ۱۲۰.۰۰۰ تومان در سطح بازار رسیده است.
متاسفانه عدم توزیع مکفی ورق قابل عرضه در انبارهای شرکت فولاد مبارکه و ارسال سیگنال افزایش قیمت به بازار موجب شکل گیری انفجار قیمتی در بازار ورق گرم و به تبع آن سایر ورقهای فولادی شده است. اقدامات برخی بخشهای مسئول نیز به این حباب قیمتی دامن زده است، به نحوی که در صورت تداوم این وضعیت، بهای قوطی انواع کنسرو و مواد غذایی از بهای محتوای داخل آن پیشی خواهد گرفت و تورم شدیدی در صنایع ایجاد خواهد کرد.
همانگونه که مستحضرید، نظر به جایگاه انحصاری و راهبردی شرکت فولاد مبارکه به عنوان تامین کننده لوله و پروفیل فولادی و همچنین وابستگی اشتغال مستقیم و غیر مستقیم حدود ۲۰۰ هزار نفر به استمرار تولید و عرضه این شرکت، هرگونه اختلال در عرضه آن اثر فزاینده ای بر بهای سایر محصولات فولادی دارد. با وجود پیگیریهای این تشکل تاکنون هیچ اقدام موثری برای هدایت فضای ملتهب بازار به سمت ثبات و آرامش صورت نگرفته است.
عدم توزیع مکفی و جهش قیمت
متاسفانه به دلیل عدم عرضه کافی و تعلل در توزیع ورق گرم موجود در انبارها و مراکز خدماتی شرکت مبارکه، قیمت این محصول از حدود ۶۳ هزار تومان به آستانه ۱۲۰هزار تومان رسیده که بیانگر جهشی بیش از ۱۰۰ درصدی است. از این رو ضروری است شرکت فولاد مبارکه کلیه ورقهای قابل عرضه موجود در انبارها و مراکز خدماتی را مطابق تعهدات قبلی میان خریداران واقعی توزیع، تا از رشد فزاینده قیمت ها جلوگیری شود.
همچنین به منظور کنترل بازار و جلوگیری از التهاب بیشتر، پیشنهاد می شود محصولات سایر تولیدکنندگان ورق گرم از جمله فولاد گیلان و فولاد اهواز نیز به صورت مدیریت شده و بر اساس سازو کار سهمیه بندی متناسب بهین یاب میان واحدهای تولیدی توزیع گردد.
این تشکل و واحدهای عضو آن به عنوان بزرگترین مجموعه خریدار و مصرف کننده محصولات فولاد مبارکه، نگرانی جدی نسبت به استنکاف این شرکت از اجرای تعهدات قطعی قبلی دارند. همانگونه که مستحضرید، شرکت فولاد مبارکه در دو ماه پایانی سال اقدام به عرضه سلف نموده، اما توزیع محصولات فروخته شده متوقف شده است.
بدعت جدید در معاملات بورس کالا
در جلسه برگزار شده با مدیر عامل و معاون فروش شرکت، اعلام گردید که بخشی از ثمن قراردادهای قبلی مشمول تغییر قیمت خواهد شد، موضوعی که موجب نگرانی عمیق واحدهای تولیدی نسبت به هرگونه اقدام برای تغییر قیمت کالاهای فروخته شده در معاملات قطعی سلف شده است.
یادآور میشود معاملات انجام شده در بورس کالا مطابق آیین نامه معاملات، قطعی، لازم الاجرا و غیرقابل تغییر بوده و هرگونه تعدیل یک جانبه قیمت فاقد وجاهت قانونی و از مصادیق نقض تعهد است.
همچنین برابر سوابق موجود، حتی در دوره هایی که قیمت جهانی یا داخلی کاهش شدید داشته، هیچ گاه تعدیل قیمت در قراردادهای قطعی پذیرفته نشده است.
شرایط فورس ماژور
مزید استحضار است بر اساس مواد ۲۲۷ و ۲۲۹ قانون مدنی، تحقق شرایط فورس ماژور صرفا موجب رفع مسئولیت خسارت است و اصل تعهد باقی می ماند. صرف وقوع حادثه یا شرایط جنگی، مجوزی برای فسخ یا تغییر قیمت قرارداد نیست و تنها در صورت تعذر کامل تولید، سقوط تعهد قابل بررسی است و لذا با توجه به استمرار تولید و عرضه توسط شرکت فولاد مبارکه، اصل تعذر کامل محقق نشده و یادآور می شود معاملات انجام شده برابر ماهیت الزام آور قرار دادهای سلف در بورس کالا برابر تعریف معاملات سلف (نوعی قرار داد قطعی است که در آن خریدار پول کالا را به صورت نقدی در زمان حال پرداخت میکند و کالا را در آینده در تاریخ مشخص بدون توجه به قیمت) تحویل میگیرد.
بر اساس اصول شرعی و قانونی حاکم بر معاملات سلف و همچنین قواعد عقود اسلامی ناظر بر آیین نامه معاملات بورس کالا هرگونه تغییر یک جانبه در مفاد قرارداد ها، به ویژه قیمت کشف شده در بورس کالا، از مصادیق نقض تعهد بوده و فاقد وجاهت قانونی است و شرعا و قانوناً هیچ مرجع دولتی یا غیر دولتی اختیار افزایش قیمت قراردادهای سلف چه از طریق مصوبات ستاد تنظیم بازار و چه مصوبات اضطراری را نداشته و فاقد وجاهت قانونی است و در نوع خود دخالت در معاملات شرکتهای خصوصی و غیر دولتی به نفع یک شرکت محسوب می شود.
ایجاد انحصار در واردات و زنجیره تامین ملی
در شرایطی که کشور به دلیل خلاً تولید ورق، نیاز مبرم به تامین فوری از محل واردات دارد، برابر شنیده ها وبرخلاف نص صریح قانون احکام دائمی مبنی بر ممنوعیت هرگونه انحصار، دفتر تخصصی معدنی وزارتخانه متبوع مجوز واردات ورق گرم و تخصیص منابع ارزی را به صورت انحصاری در اختیار شرکت فولاد مبارکه قرار داده است، اقدامی که خلاف قانون و مقررات موضوعه است.
از سوی دیگر، شرکت هایی که صادرات محصول دارند و مجازند از محل ارز خود اقدام به واردات ورق به صورت خود مصرف نمایند، با مشکل مواجه شده اند و انحصار ایجاد شده منجر به توقف صادرات این شرکت ها و کاهش تامین ارز برای کشور خواهد شد.
در پایان ضمن تشکر از توجه و دغدغه حضرتعالی نسبت به امور تولید و صنایع، این تشکل با درک شرایط خاص کشور، آمادگی خود را باری استهمال زمان تحویل و همکاری در تنظیم برنامه جدید توزیع و هرگونه کمک در چهار چوب حفظ حقوق واحدهای پایین دست اعلام می نماید.
همچنین پیشنهاد می شود کمیته ای مشترک با حضور نمایندگان تشکل، شرکت فولاد مبارکه و معاونت تخصصی وزارت صمت تشکیل گردد تا درباره نحوه اجرای تعهدات آن شرکت تصمیم گیری شود.
با توجه به آثار فزاینده افزایش قیمت ورق گرم فولادی بر بیش از ۴۰۰ قلم کالای صنعتی، از جمله لوله وپروفیل فولادی که هم اکنون با رشد ۱۰۰ تا ۱۲۰ درصدی مواجه شده اند، استدعا دارد دستور فرمایید به منظور صیانت از حقوق مصرف کنندگان،جلوگیری از افزایش غیر معقول قیمت مواد اولیه داخلی، حفظ سرمایه در گردش واحدهای تولیدی،صیانت از اشتغال صنعتی و پیشگیری از تبعات مخرب تورمی بر کل زنجیره فولاد و در نهایت سفره مردم، وزارت امور اقتصاد و دارایی به منظور جلوگیری از وارد آمدن خدشه به جایگاه بورس کالا با توجه به شرایط خاص کشور با ورود به موضوع، از اقدامات خلاف قانون در معاملات بورس کالا در سایه وضعیت اضطرار جلوگیری نموده و اقدامات نظارتی لازم در اسرع وقت معمول گردد.
شماره ثبتی:۱۱۸۴۹
با عرض سپاس و قدردانی
آنوش رحام
رونوشت:
جناب آقای دکتر جواد جهرمی، مدیر عامل شرکت بورس کالا ایران جهت استحضار
دیدگاه ها برای این نوشته بسته شده است.